第三八八章 浙江上任(一)
七世章嘉活佛一行刚刚离开青岛,上海就将与袁世凯签定好的合同送到了青岛,因为行政院早就己经确定,因此到也没有什么纠结,立刻安排人去备货。
不过上海送来的文件不仅仅只是这份合同,还有上海市长李松晨的一份公文,建议青岛行政院,现在应该成立浙江政*府了。
原来周馥归附了华东政*府的时候,浙江正面临着日本的武力威胁,因此为了确保浙江省的稳定,华东政*府将原来浙江省的官员全部留任,并由上海市政*府负责协管监督浙江的政务;只是派遣军队接管了浙江省的军务,并且重新整编浙江的军队,连北洋水师也全部接收,全员都拉到上海去了,军舰在上海维修保养,士兵在上海训练。
现在日本早己偃旗息鼓,而浙江的军队整编也基本结束,李松晨手头上也还有一大摊事情,也不愿为浙江再分散自己的精力。另外上海虽然和浙江相邻,但在行政划分上却是属于江苏省,这样长期协管监督浙江的政务也不好,一则容易引发地域矛盾;二则万一浙江出了事情,就又成了自己的责任,因此李松晨才上报行政院,认为现在的时机己成熟,应该尽快成立浙江政*府,对浙江施行正常管理。
其实青岛这边也明白,浙江的事情越早解决越好,总让上海这边协管监督也确实不是长久之计,不过浙江的情况有些特殊,因此华东政*府也不能不谨慎对待。
从严格意义上说,浙江是华东政*府占领的第一个南方省份,虽然在此之前,华东政*府己占领长江南岸的上海市,还有湖北省是横跨长江两岸的,但上海毕竟只是一个城市,地方较小,而湖北位于长江中游,而且大部份地区都在长江北岸,因此浙江省才是华东政*府占领的第一个,完整的南方省份。
而南方的情况和北方有很大的不同,首先就是由于南方的经济较为发达,因此社会矛盾、土地矛盾和北方比起来较为缓和,没有那么激烈,这也是秦铮建议支援袁世凯,让南方开战的原因之一。只有打起仗来,激化了南方的社会矛盾,华东政*府出兵南下时,就可以轻易收取南方之地了。而浙江就属于这种情况,而且由于浙江没有经历战乱,社会矛盾没有激化,土地矛盾也相对缓和,不过土地改革是华东政*府的主要国策,不可能在浙江不进行,但浙江的土地改革怎么实施,自然需要认真考虑。
其次是在中国的国门被外国的枪炮打开,使国产的自然经济、小农经济受到严重冲击,大量农民破产,但商品经济、民族资本却有一定的发展,产业工人的数量大增,于是部份失去土地的农民可以转型成产业工人,这种变化在浙江省是十分明显的,自然经济、小农经济的成份减少,民族资本发展,商品经济增多。
从社会发展的角度,这自然是好事,但由于中国不是主动开放,迎接全球化和现代化,而是被列强的枪炮逼迫打开,是被迫加入全球化和现代化,因此中国的民族资本、商品经济发展缺乏国家的自我保护能力,在与外国资本的竞争中,有着严重的先天不足,主要体现在中国的民族资本成分中,实业少、买办多,投机多、对外国资本的依懒性强,浙江省也是这种畸形发展的典型。在上海金融危机发生时,有相当一批浙江商人都参与了上海的投机行为,当然所有参与投机的浙江商人基本都赔了个稀里哗啦。
华东政*府发展经济的原则就是发展实业,限制买办,并通过关税、政*府补贴等手段,扶植保护本国的民族资本发展。但此前华东政*府所攻占的地方基本都在北方,民族资本、商品经济发展都很薄弱,是华东政*府一步一步从小到大,从弱到强的发展起来,但还从来没有管理过一个民族资本、商品经济有一定的发展,但却是以买办资本为主的局面。
当初上海到基本也是这种情况,只是上海地方小,另外上海是洋务运动的重要城市,洋务派在上海创办了不少实业性质的企业工厂,同时又有盛宣怀、张謇这样的实业家,因此也好改造一些。虽然上海的经验可以借鉴,但一省和一市毕竟是不同的,也不能硬套上海的经验,需要根据浙江省的俱体情况而定。
最后还有一点,由于受外来冲击较大,同时浙江省的经济较为发展,因此在浙江接受过新思想、新教育,甚致有外国留学经历的年轻人很多,并且有救国图亡的热情和血性,华东政*府对这样的年轻人十分看重,多次专程在浙江招集这样的年轻人到华东政*府读书、工作。
而在这些年轻人读书、工作却遇到了一个新问题,就是他们对华东政*府的土地政策都多有微词,因为能接过新思想、新教育,甚致有外国留学,当然不会是穷人出身,多数出身于商人、地主的家庭,华东政*府的土地政策直接损害了他们的家庭的利益,自然是不会赞同。虽然经过华东政*府的教育,有相当一部份明白并接受了华东政*府执意要进行土地政策的原因。
但也有不少人还是不能接受,毕竟革别人的命当然没事,轮到自己头上了,不是所有人都能够理解的。这一群人又分成两批,一批干脆就离开华东政*府,彻底分道扬镳了;还有一批仍然留在华东政*府,毕竟这时中国的希望都在华东政*府,而且华东政*府这不还没有占领浙江吗!同时这批人还存有一个想法,就是在华东政*府立些功劳,将来华东政*府占领浙江时,能够对自己的家族网开一面。
现在华东政*府己经占据了浙江省,因此这些矛盾也避不过去了,但怎样处理这些矛盾,将对华东政*府的不利影响降到最低,而且这些矛盾如果处理好了,可以对华东政*府未来解决南方其他省份的矛盾,提供足够有价值的经验。自然是要十分慎重对待。
这也就是华东政*府一直维持浙江省的现状,并没有立刻在浙江省建立新的行政体系、制度的原因。当然华东政*府虽然没有马上在浙江省建立新的行政体系、制度,但也不是什么事没作,这段时间除了整编浙江省的地方军队之外,主要是做两方面的事情,一方面努力的收集浙江省的各种有关资料,为浙江省的改造做准备;另一方面也在挑选浙江省的地方官员。
根据华东政*府的新占地区的地方官员选拔制度,还是采取元老报名竞争的办法,当然经过了这几年的实施,这套制度现在也日趋完善,整个过程分为初选和复选两个阶段,初选是元老自由报名,并提交一份竞选职务的报告,在报告中说明自己对竞争职务的态度、计划、安排等事项,由元老议院组织专门的评审小组,对报名的元老的资格、工作经历、政绩、报告等方面进行审核评分,选出2-3名候选人进入复选。
复选主要是由评省小组对候选人提问,由候选人答复,并提交答复报告。当然所有候选人的问题都是一样的,而且由于候选人很可能在外地任职,为了不影响候选人的工作,答复报告以书面形式,提交给元老议院,再由评审小组对各候选人的答复进行审核评分,最终选出最后的当选人。
而且为了表示公平,所有初选和复选的过程全程透明,竞选报告、答复报告、以及初选和复选的评审小组评分情况,均需在初选和复选结束之后进行公示。
浙江省最重要的职位自然是省长,按照规定,只有担任了省会级城市3年,或担任过副省长2年的元老才有资格竞选,最终有5名元老报名参与竞争,而经过初选之后,确定了两名候选人进入复选,分别是天津市市长王乐之和河南省副省长方家迅。
评审小组给这两位候选人各提了5个问题,基本涵盖了华东政*府在浙江省会面临到的困难,这时两位候选人的答复报告均己传到了青岛,并由评审小组进行审议评分。
李松晨的报告送到青岛之后,夏博海等人也意识到浙江的局面也到了必须面对的地步,当然现在浙江的防务均由人民军和护卫军接管,就算是出了事也不会闹出大乱子来。因此现在就等省长的人选确定了。
3天之后,评审小组也出据了评审结果,天津市市长王乐之的评分高出,被确定为当选浙江省长。
不过一听当选浙江省长是王乐之,行政院的多数人都笑了,汪军就道:“是他当选了,不会是因为字写得好吧!”
秦铮笑道:“当然不会,评审小组有严格详细的评审标准,而且还要公示,不可能就因为字写得好就能当选,不过字写得漂亮,总会有被加点印像分的。”
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不过上海送来的文件不仅仅只是这份合同,还有上海市长李松晨的一份公文,建议青岛行政院,现在应该成立浙江政*府了。
原来周馥归附了华东政*府的时候,浙江正面临着日本的武力威胁,因此为了确保浙江省的稳定,华东政*府将原来浙江省的官员全部留任,并由上海市政*府负责协管监督浙江的政务;只是派遣军队接管了浙江省的军务,并且重新整编浙江的军队,连北洋水师也全部接收,全员都拉到上海去了,军舰在上海维修保养,士兵在上海训练。
现在日本早己偃旗息鼓,而浙江的军队整编也基本结束,李松晨手头上也还有一大摊事情,也不愿为浙江再分散自己的精力。另外上海虽然和浙江相邻,但在行政划分上却是属于江苏省,这样长期协管监督浙江的政务也不好,一则容易引发地域矛盾;二则万一浙江出了事情,就又成了自己的责任,因此李松晨才上报行政院,认为现在的时机己成熟,应该尽快成立浙江政*府,对浙江施行正常管理。
其实青岛这边也明白,浙江的事情越早解决越好,总让上海这边协管监督也确实不是长久之计,不过浙江的情况有些特殊,因此华东政*府也不能不谨慎对待。
从严格意义上说,浙江是华东政*府占领的第一个南方省份,虽然在此之前,华东政*府己占领长江南岸的上海市,还有湖北省是横跨长江两岸的,但上海毕竟只是一个城市,地方较小,而湖北位于长江中游,而且大部份地区都在长江北岸,因此浙江省才是华东政*府占领的第一个,完整的南方省份。
而南方的情况和北方有很大的不同,首先就是由于南方的经济较为发达,因此社会矛盾、土地矛盾和北方比起来较为缓和,没有那么激烈,这也是秦铮建议支援袁世凯,让南方开战的原因之一。只有打起仗来,激化了南方的社会矛盾,华东政*府出兵南下时,就可以轻易收取南方之地了。而浙江就属于这种情况,而且由于浙江没有经历战乱,社会矛盾没有激化,土地矛盾也相对缓和,不过土地改革是华东政*府的主要国策,不可能在浙江不进行,但浙江的土地改革怎么实施,自然需要认真考虑。
其次是在中国的国门被外国的枪炮打开,使国产的自然经济、小农经济受到严重冲击,大量农民破产,但商品经济、民族资本却有一定的发展,产业工人的数量大增,于是部份失去土地的农民可以转型成产业工人,这种变化在浙江省是十分明显的,自然经济、小农经济的成份减少,民族资本发展,商品经济增多。
从社会发展的角度,这自然是好事,但由于中国不是主动开放,迎接全球化和现代化,而是被列强的枪炮逼迫打开,是被迫加入全球化和现代化,因此中国的民族资本、商品经济发展缺乏国家的自我保护能力,在与外国资本的竞争中,有着严重的先天不足,主要体现在中国的民族资本成分中,实业少、买办多,投机多、对外国资本的依懒性强,浙江省也是这种畸形发展的典型。在上海金融危机发生时,有相当一批浙江商人都参与了上海的投机行为,当然所有参与投机的浙江商人基本都赔了个稀里哗啦。
华东政*府发展经济的原则就是发展实业,限制买办,并通过关税、政*府补贴等手段,扶植保护本国的民族资本发展。但此前华东政*府所攻占的地方基本都在北方,民族资本、商品经济发展都很薄弱,是华东政*府一步一步从小到大,从弱到强的发展起来,但还从来没有管理过一个民族资本、商品经济有一定的发展,但却是以买办资本为主的局面。
当初上海到基本也是这种情况,只是上海地方小,另外上海是洋务运动的重要城市,洋务派在上海创办了不少实业性质的企业工厂,同时又有盛宣怀、张謇这样的实业家,因此也好改造一些。虽然上海的经验可以借鉴,但一省和一市毕竟是不同的,也不能硬套上海的经验,需要根据浙江省的俱体情况而定。
最后还有一点,由于受外来冲击较大,同时浙江省的经济较为发展,因此在浙江接受过新思想、新教育,甚致有外国留学经历的年轻人很多,并且有救国图亡的热情和血性,华东政*府对这样的年轻人十分看重,多次专程在浙江招集这样的年轻人到华东政*府读书、工作。
而在这些年轻人读书、工作却遇到了一个新问题,就是他们对华东政*府的土地政策都多有微词,因为能接过新思想、新教育,甚致有外国留学,当然不会是穷人出身,多数出身于商人、地主的家庭,华东政*府的土地政策直接损害了他们的家庭的利益,自然是不会赞同。虽然经过华东政*府的教育,有相当一部份明白并接受了华东政*府执意要进行土地政策的原因。
但也有不少人还是不能接受,毕竟革别人的命当然没事,轮到自己头上了,不是所有人都能够理解的。这一群人又分成两批,一批干脆就离开华东政*府,彻底分道扬镳了;还有一批仍然留在华东政*府,毕竟这时中国的希望都在华东政*府,而且华东政*府这不还没有占领浙江吗!同时这批人还存有一个想法,就是在华东政*府立些功劳,将来华东政*府占领浙江时,能够对自己的家族网开一面。
现在华东政*府己经占据了浙江省,因此这些矛盾也避不过去了,但怎样处理这些矛盾,将对华东政*府的不利影响降到最低,而且这些矛盾如果处理好了,可以对华东政*府未来解决南方其他省份的矛盾,提供足够有价值的经验。自然是要十分慎重对待。
这也就是华东政*府一直维持浙江省的现状,并没有立刻在浙江省建立新的行政体系、制度的原因。当然华东政*府虽然没有马上在浙江省建立新的行政体系、制度,但也不是什么事没作,这段时间除了整编浙江省的地方军队之外,主要是做两方面的事情,一方面努力的收集浙江省的各种有关资料,为浙江省的改造做准备;另一方面也在挑选浙江省的地方官员。
根据华东政*府的新占地区的地方官员选拔制度,还是采取元老报名竞争的办法,当然经过了这几年的实施,这套制度现在也日趋完善,整个过程分为初选和复选两个阶段,初选是元老自由报名,并提交一份竞选职务的报告,在报告中说明自己对竞争职务的态度、计划、安排等事项,由元老议院组织专门的评审小组,对报名的元老的资格、工作经历、政绩、报告等方面进行审核评分,选出2-3名候选人进入复选。
复选主要是由评省小组对候选人提问,由候选人答复,并提交答复报告。当然所有候选人的问题都是一样的,而且由于候选人很可能在外地任职,为了不影响候选人的工作,答复报告以书面形式,提交给元老议院,再由评审小组对各候选人的答复进行审核评分,最终选出最后的当选人。
而且为了表示公平,所有初选和复选的过程全程透明,竞选报告、答复报告、以及初选和复选的评审小组评分情况,均需在初选和复选结束之后进行公示。
浙江省最重要的职位自然是省长,按照规定,只有担任了省会级城市3年,或担任过副省长2年的元老才有资格竞选,最终有5名元老报名参与竞争,而经过初选之后,确定了两名候选人进入复选,分别是天津市市长王乐之和河南省副省长方家迅。
评审小组给这两位候选人各提了5个问题,基本涵盖了华东政*府在浙江省会面临到的困难,这时两位候选人的答复报告均己传到了青岛,并由评审小组进行审议评分。
李松晨的报告送到青岛之后,夏博海等人也意识到浙江的局面也到了必须面对的地步,当然现在浙江的防务均由人民军和护卫军接管,就算是出了事也不会闹出大乱子来。因此现在就等省长的人选确定了。
3天之后,评审小组也出据了评审结果,天津市市长王乐之的评分高出,被确定为当选浙江省长。
不过一听当选浙江省长是王乐之,行政院的多数人都笑了,汪军就道:“是他当选了,不会是因为字写得好吧!”
秦铮笑道:“当然不会,评审小组有严格详细的评审标准,而且还要公示,不可能就因为字写得好就能当选,不过字写得漂亮,总会有被加点印像分的。”
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