第三四六章 财政工作报告(三)
顾瑞鹏道:“在原则上,我当然赞同把我们的企业、工厂推向市场,但按照财政部制定的目前制度,只对推向市场的收入部分正常纳税,而目前的税务制度并不是以经营收入计算,而是以企业的厂房、办公面积和人员数量为基数计算,这样不是对我们的企业、工厂不利吗?”
贾振召道:“这一点不是问题,虽然税率是以企业的厂房、办公面积和人员数量为基数计算,但是还要乘以一定的系数,而我们可以根据政府下单生产的产品数量,将系数定在1以下,这样就不会对我们的企业、工厂不利了。”
顾瑞鹏道:“但这样一来,就等于是变像的减税,这对其他的企业不就不公平了吗?还谈什么建立一个公平、公正的税务制度,会不会引起他们对我们的税收制度不满而抗拒我们的税收制度?”
贾振召道:“顾部长,还有各位,从来就没有绝对公平的制度,任何公平都是相对的,无论是在旧时空还是这个时代,都是一样的。而且任何一个政府,对自己的骨干、重要的企业都会进行一定的扶植,也是完全合理的,这并不是什么公平不公平的事情,世界上所有的国家都在这样做,如果谁觉得这个制度不公平,那么就不要到天津来混好了。”
顾瑞鹏点了点头,道:“好吧,我没有其他的意见了。”
贾振召道:“各位对第三项措施还有没有其他的意见。”
过了一会儿,见无人应答,贾振召道:“好吧,既然大家没有意见了,那么我就接下来报告第四项措施,其实刚才我己经提到过了,我们的第四项措施就是建立银行,也就是建立我们自己的金融体系和货币制度。银行的作用,不用我说了,大家都知道,这是任何一个正常国家都不可缺少的机构。当然,银行在金融体系方面的作用还并不算大,就目前来说,银行的主要作用是发行货币,建立我们自己的货币制度。因此我们讨论的结果是,我们的货币制度主要是三条,一是依然施行银本位,黄金只是做为贮备货币;二是改‘两’为‘元’,以银币取代银两,做为主要流通货币;三是纸币为铺助货币,彻底淘汰铜钱。”
接着,他又进一步解释道:“银本位在中国差不多是从宋朝就开始确立,己经使用了上千年,这个习惯在短时间是无法改变过来的,因此依然施行银本位,是我们目前最合适的选择;而改‘两’为‘元’,是规范银价的重要措施,这样可以杜绝白银成色折价造成的银价不稳定,进而带来了货币混乱,现在这个时代,清廷己经开始作改‘两’为‘元’的偿试,并且有一部份其他各国的银币也己经在中国市场上流通,而且根据旧时空的历史经验,这种改变是最容易让人接受,并取得了成功,旧时空的著名银元‘袁大头’就是在十多年后出现,这也证明改‘两’为‘元’是可行的。”
“按照我们的商议结果,银元的面值为一元、二元、五元、十元四种,其中一元的价值等于一两库平银的价值,而一元、二元主要应用于市场中小商品交易,五元、十元用于中大商品的交易,另外还铸造少量的银角、银分,用于日常小商品交易;而纸币分为元、角、分,但以角、分为主,作用是取代铜钱,主要应用于日常小商品交易,并且让民众逐步接受纸币的概念,为以后纸币全面取代银币做准备,而钱币只发行‘一元’的钱币。”
“最后再说一下工分和白银、银币之间的汇率,根据我们的统计认为1工分的价值等于1分钱比较合理,按照我们的工分制度,每位元老的一天的基本工分是20工分,一个月是600工分,这样折算成银价,也就是6银元或是6两白银,这个标准在这个时代己经很不错了,在我们工厂里工作的员工一般工薪在1-3两白银之间,而人民军的士兵月饷也就是2-4两白银,基本没有人能达到这个标准,而一个普通家庭一个月能有6两白银的收入,己经可以算小糠水平,更何况这还只是元老的低保。”
“另外,现在我们有不少元老的工分己经积攒到10000以上,有的甚致攒到了15000工分,那么折算成银价也就是100银元或100两白银,基本算是合理,也不会引起天价。而目前元老的用餐价是日餐4工分,中餐、晚餐均为5工分,如果把白银对铜钱的汇率按1:2000计算,对应的是日餐20文铜钱、中餐、晚餐25文铜钱,对一般的民众来说,这个价格当然并不低,但元老的伙食标准要远远高于一般的民众的,因此也算合理,而且以后如果想省钱,可以到一般的员工食堂去吃饭,只要是吃得习惯就行了。”
说到这里,会议室里也响起了一阵笑声,因为在场的众人都算是政府的高级官员,三餐都甴政府供应,而且平时也没有什么可以消费的地方,因此基本所有人的工分都攒到了10000,沒达到10000的也有8、9000,拆算下来,也就是100两白银左右。
这时贾振召道:“货币制度的情况基本就是这样,大家有没有什么意见要发表的?”
鲁宏道:“为什么不干脆直接发行纸币,要说政府信用,我们也够份了,这几十年以来,也只有我们可以把洋人打得落花流水,从洋人手里抢回殖民地,如果说这样还不算政府信用,那什么才算政府信用,有时候该强制就要强制一点。”
贾振召道:“这可不是强制不强制的问题,货币有货币的规律,而且鲁部长刚才说是我们的威信、威望,但并不是政府信用,想要积累政府信用,需要足够的时间才行;另外,货币改制,光靠政府信用也不行,还需要提供足够量和足够品种的商品,简单的说就是要让钱买得到东西才行。根据旧时空的经验教训,一般在货币改制的初期,甴于民众对新货币的信心不足,会将新货币迅速全部的换成商品,以免新货币贬值,因此在货币改制之初,会出现一个购买**,只有到民众发现,新货币真的可以买到所需要的商品,才会对新货币建立信心,而一但发现买不到商品,信心就会下降,导致物价上涨,货币贬值,引发社会发生动荡,而我们现在还不能给天津市场提供足够量和足够品种的商品,在这种情况下大量发行纸币,甚致是强行发行纸币,只会扰闹社会经济,甚致是动摇我们的统治基础,旧时空的金圆劵结果,大家都清楚吧。我们现在仍然施行银本位,只是改‘两’为‘元’,对民众的心理来说,这是可以接受的,可以避免引起社会动荡。”
徐鼎盛道:“银行只准备了50万两白银的本金是不是少了一点?银行到底打算发行多少银币,够不够市场的流通?”
贾振召道:“还是那句话,我们现在的蛋糕就只有这么大,能分给银行的只有这么一块,而且这50万两白银不仅是发行银币的本金,同时还要包括银行的筹备开办费用,但俱体能发行多少银币,我们目前还没有进行详细的计算,不过各种银币的发行比例基本定下来了,为6:3::,也就是说铸造一枚五元或十元的银帀,要铸造3枚二元银币,6枚一元的银币。发行纸币的数量价值为银币总价值的一半。我们并不是说发行了银元之后,就立刻取消银两的流通,在一定的时间內,银元会和银两并行使用,再加上我们的制度引导,会逐渐将银两彻底淘汰出货币市场,这样一来是给民众一个过渡期,二来在早期银币的不足将由银两来补充。同时我们还可以根据货币市场的反愦情况,或者是增加铸造银元,或者是增加发行纸币。”
张玉明道:“哪么是不是成立了银行之后,会将所有元老的工分都兑换成银元?”
贾振召道:“原则上当然是这样,把工分兑换成银元,这样所有的元老就可以自甴参与市场交易,对于促进货币流通、商品交易都积极作用,不过对元老只发纸币,不发银元,当然大家也可以把钱都存入到银行里,会给大家算利息的。”
张玉明道:“但财政部考虑过没有,如果市场拒绝纸币怎么办?”
贾振召道:“让市场接受纸币,一是靠政府强制,二是靠政策引导,而我们最终的目地是用纸币全面取代金属货币,因此这一点必须坚持,而且现在纸币只是对银元的补充,主要用于日常的小商品交易,主要的流通货币还是银元,相信让市场接受纸币,不会有太大问题。另外我们可以打一个时间差,新货币制度建立以后,缓一到二个月,再给所有元老兑换工分,这样市场应该基本认同了纸币,而元老的纸币再投入到市场中,还可以对使用纸币交易起到一个促进作用。”
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贾振召道:“这一点不是问题,虽然税率是以企业的厂房、办公面积和人员数量为基数计算,但是还要乘以一定的系数,而我们可以根据政府下单生产的产品数量,将系数定在1以下,这样就不会对我们的企业、工厂不利了。”
顾瑞鹏道:“但这样一来,就等于是变像的减税,这对其他的企业不就不公平了吗?还谈什么建立一个公平、公正的税务制度,会不会引起他们对我们的税收制度不满而抗拒我们的税收制度?”
贾振召道:“顾部长,还有各位,从来就没有绝对公平的制度,任何公平都是相对的,无论是在旧时空还是这个时代,都是一样的。而且任何一个政府,对自己的骨干、重要的企业都会进行一定的扶植,也是完全合理的,这并不是什么公平不公平的事情,世界上所有的国家都在这样做,如果谁觉得这个制度不公平,那么就不要到天津来混好了。”
顾瑞鹏点了点头,道:“好吧,我没有其他的意见了。”
贾振召道:“各位对第三项措施还有没有其他的意见。”
过了一会儿,见无人应答,贾振召道:“好吧,既然大家没有意见了,那么我就接下来报告第四项措施,其实刚才我己经提到过了,我们的第四项措施就是建立银行,也就是建立我们自己的金融体系和货币制度。银行的作用,不用我说了,大家都知道,这是任何一个正常国家都不可缺少的机构。当然,银行在金融体系方面的作用还并不算大,就目前来说,银行的主要作用是发行货币,建立我们自己的货币制度。因此我们讨论的结果是,我们的货币制度主要是三条,一是依然施行银本位,黄金只是做为贮备货币;二是改‘两’为‘元’,以银币取代银两,做为主要流通货币;三是纸币为铺助货币,彻底淘汰铜钱。”
接着,他又进一步解释道:“银本位在中国差不多是从宋朝就开始确立,己经使用了上千年,这个习惯在短时间是无法改变过来的,因此依然施行银本位,是我们目前最合适的选择;而改‘两’为‘元’,是规范银价的重要措施,这样可以杜绝白银成色折价造成的银价不稳定,进而带来了货币混乱,现在这个时代,清廷己经开始作改‘两’为‘元’的偿试,并且有一部份其他各国的银币也己经在中国市场上流通,而且根据旧时空的历史经验,这种改变是最容易让人接受,并取得了成功,旧时空的著名银元‘袁大头’就是在十多年后出现,这也证明改‘两’为‘元’是可行的。”
“按照我们的商议结果,银元的面值为一元、二元、五元、十元四种,其中一元的价值等于一两库平银的价值,而一元、二元主要应用于市场中小商品交易,五元、十元用于中大商品的交易,另外还铸造少量的银角、银分,用于日常小商品交易;而纸币分为元、角、分,但以角、分为主,作用是取代铜钱,主要应用于日常小商品交易,并且让民众逐步接受纸币的概念,为以后纸币全面取代银币做准备,而钱币只发行‘一元’的钱币。”
“最后再说一下工分和白银、银币之间的汇率,根据我们的统计认为1工分的价值等于1分钱比较合理,按照我们的工分制度,每位元老的一天的基本工分是20工分,一个月是600工分,这样折算成银价,也就是6银元或是6两白银,这个标准在这个时代己经很不错了,在我们工厂里工作的员工一般工薪在1-3两白银之间,而人民军的士兵月饷也就是2-4两白银,基本没有人能达到这个标准,而一个普通家庭一个月能有6两白银的收入,己经可以算小糠水平,更何况这还只是元老的低保。”
“另外,现在我们有不少元老的工分己经积攒到10000以上,有的甚致攒到了15000工分,那么折算成银价也就是100银元或100两白银,基本算是合理,也不会引起天价。而目前元老的用餐价是日餐4工分,中餐、晚餐均为5工分,如果把白银对铜钱的汇率按1:2000计算,对应的是日餐20文铜钱、中餐、晚餐25文铜钱,对一般的民众来说,这个价格当然并不低,但元老的伙食标准要远远高于一般的民众的,因此也算合理,而且以后如果想省钱,可以到一般的员工食堂去吃饭,只要是吃得习惯就行了。”
说到这里,会议室里也响起了一阵笑声,因为在场的众人都算是政府的高级官员,三餐都甴政府供应,而且平时也没有什么可以消费的地方,因此基本所有人的工分都攒到了10000,沒达到10000的也有8、9000,拆算下来,也就是100两白银左右。
这时贾振召道:“货币制度的情况基本就是这样,大家有没有什么意见要发表的?”
鲁宏道:“为什么不干脆直接发行纸币,要说政府信用,我们也够份了,这几十年以来,也只有我们可以把洋人打得落花流水,从洋人手里抢回殖民地,如果说这样还不算政府信用,那什么才算政府信用,有时候该强制就要强制一点。”
贾振召道:“这可不是强制不强制的问题,货币有货币的规律,而且鲁部长刚才说是我们的威信、威望,但并不是政府信用,想要积累政府信用,需要足够的时间才行;另外,货币改制,光靠政府信用也不行,还需要提供足够量和足够品种的商品,简单的说就是要让钱买得到东西才行。根据旧时空的经验教训,一般在货币改制的初期,甴于民众对新货币的信心不足,会将新货币迅速全部的换成商品,以免新货币贬值,因此在货币改制之初,会出现一个购买**,只有到民众发现,新货币真的可以买到所需要的商品,才会对新货币建立信心,而一但发现买不到商品,信心就会下降,导致物价上涨,货币贬值,引发社会发生动荡,而我们现在还不能给天津市场提供足够量和足够品种的商品,在这种情况下大量发行纸币,甚致是强行发行纸币,只会扰闹社会经济,甚致是动摇我们的统治基础,旧时空的金圆劵结果,大家都清楚吧。我们现在仍然施行银本位,只是改‘两’为‘元’,对民众的心理来说,这是可以接受的,可以避免引起社会动荡。”
徐鼎盛道:“银行只准备了50万两白银的本金是不是少了一点?银行到底打算发行多少银币,够不够市场的流通?”
贾振召道:“还是那句话,我们现在的蛋糕就只有这么大,能分给银行的只有这么一块,而且这50万两白银不仅是发行银币的本金,同时还要包括银行的筹备开办费用,但俱体能发行多少银币,我们目前还没有进行详细的计算,不过各种银币的发行比例基本定下来了,为6:3::,也就是说铸造一枚五元或十元的银帀,要铸造3枚二元银币,6枚一元的银币。发行纸币的数量价值为银币总价值的一半。我们并不是说发行了银元之后,就立刻取消银两的流通,在一定的时间內,银元会和银两并行使用,再加上我们的制度引导,会逐渐将银两彻底淘汰出货币市场,这样一来是给民众一个过渡期,二来在早期银币的不足将由银两来补充。同时我们还可以根据货币市场的反愦情况,或者是增加铸造银元,或者是增加发行纸币。”
张玉明道:“哪么是不是成立了银行之后,会将所有元老的工分都兑换成银元?”
贾振召道:“原则上当然是这样,把工分兑换成银元,这样所有的元老就可以自甴参与市场交易,对于促进货币流通、商品交易都积极作用,不过对元老只发纸币,不发银元,当然大家也可以把钱都存入到银行里,会给大家算利息的。”
张玉明道:“但财政部考虑过没有,如果市场拒绝纸币怎么办?”
贾振召道:“让市场接受纸币,一是靠政府强制,二是靠政策引导,而我们最终的目地是用纸币全面取代金属货币,因此这一点必须坚持,而且现在纸币只是对银元的补充,主要用于日常的小商品交易,主要的流通货币还是银元,相信让市场接受纸币,不会有太大问题。另外我们可以打一个时间差,新货币制度建立以后,缓一到二个月,再给所有元老兑换工分,这样市场应该基本认同了纸币,而元老的纸币再投入到市场中,还可以对使用纸币交易起到一个促进作用。”
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