第二百四十三章 鳌山卫
鳌山卫东濒黄海,北临王村半岛,西接胶潍平原,南依崂山。整个鳌山卫三面环山,西北有天柱山、四舍山,西南有鹤、马二山,东南有凤凰山、高山、鹰嘴山,地形十分显要,在一处海防要地。
刘衍、苗绍率领一旗亲卫赶到鳌山卫城,此时已经是八月初,天气依然十分炎热,众人大汗淋漓,策马在官道上行进着,很开便来到卫城之外。
新任鳌山卫操守官沈拓带着千总郭荣、千总滕江河、千户纠察官于迁在北门外等候多时,见到刘衍等人到达,纷纷上前行礼。
刘衍大笑着翻身下马,看着沈拓等人说道:“你们先到鳌山卫,算是给我打前站了,今日我可要检查你们办的差事,这个前站是不是铺平了。”
沈拓笑着说道:“大人放心,鳌山卫的情况虽然不太好,但是阻力并不算大,具体的情况,到了署衙内,属下再一一并报。”
“好。”
随后苗绍与沈拓等人也热情招呼,刘衍则是注视着鳌山卫城,自己还是头一次到这边来,自然要好好审视一番。
鳌山卫下辖浮山千户所、雄崖千户所两个千户所,下辖百户所五个,火路墩、屯堡二十多个。
洪武五年,右丞相魏国公徐达派遣指挥佥事来此建造土城,以防倭寇。鳌山卫在历史上曾与天津卫、威海卫齐名,只是后来天津卫和威海卫逐渐发展成为大城,而鳌山卫则逐渐没落。
鳌山卫在建成之后,城周为三里,城墙高二丈五尺、厚一丈二尺五,东西南北四面各有城门,护城河深为二丈五尺,宽二丈。
随后永乐二年指挥佥事郭崇又大兴土木,将鳌山卫的城池周长扩建为五里,外包以青砖,四门加设城门楼,增铺所十余所。
弘治元年,分巡副使令檄指挥使再次重修鳌山卫城,四方设门,四门加楼。
历经三次大规模营建,鳌山卫城城池整齐,规模宏大。整座城池呈正方形,城墙两面转砌,中间以黄土夯实。城开四门,门洞上方皆有门楼。
城中的十字大街贯穿卫城东西南北,街面宽敞,形若棋盘,布局对称,以后随着人口不断增多,在城外又有了东街、西街、北街居住区。城中分东、西、南、北四街,建有卫署、学宫、经历司、仓廒等。
城东有演武场,建有将台、厅堂。城外还有社稷坛、风坛、云坛、雷坛、雨坛、先农坛、城隍庙、关帝庙、玄武庙、三官庙、三司庙、马神庙、观音阁、福寿寺、朝阳寺等宗教教建筑;有文林坊、柱史坊等坊表建筑;有通济桥、长平桥、迎鹤桥、小石桥等桥梁建筑。
刘衍在苗绍、沈拓等人的簇拥下,从北门入城,经北大街直奔卫署。
鳌山卫的卫署便是操守官府邸,依旧是前院处理公事,后院供操守官居住。
刘衍等人进入卫署,刘衍笑着对沈拓说道:“你现在也是一方将官了,什么时候成个家,咱们这一帮老弟兄里,就只有陈勋有家室,你们都是光棍一条,动作可要快些了。”
沈拓顿时老脸一红,笑呵呵的说道:“大人说笑了,属下还是先公事后私事,成家的事情,以后再说也不迟。”
刘衍摇头叹息,自己手下这帮部下,都没有成家,这可不是小事,自己以后是不是要搞个联谊会,给他们牵牵红线?
前院正堂上,刘衍招呼众人坐下,然后便直奔主题,让沈拓回报这段时间的情况。
沈拓命人将鳌山卫的一应文卷都搬来,然后一一说道:“大人,鳌山卫多山少田,下辖浮山千户所、雄崖千户所两个千户所,可是这两个千户所的军屯耕地却很少,只有十一万亩左右,远不及灵山卫的耕种面积。所以,鳌山卫每年收上来的田税军粮也很少,几乎年年都要向上官申请调拨。”
“即便是这样,经过属下这段时间的走访,鳌山卫各处的军屯也大多被各级军官、各地士绅侵占,被侵占的耕地占了总面积的七成!”
“此外各处墩军普遍缺额,各级将官吃空饷、喝兵血,导致各地墩军普遍逃亡,各处军力严重不足。”
“鳌山卫城内,武库和府库都是空的,各级官吏已经两年没有发俸禄了……,城中匠户逃亡严重,如今只有十三户匠户,城中设有兵仗局一处,但是已经基本上瘫痪了,没有任何产出。”
听着沈拓的禀报,刘衍眉头紧锁,自己知道鳌山卫的情况肯定很严重,却没想到严重到这样的地步,几乎已经到了必须要推倒重来的地步了。
“浮山千户所、雄崖千户所两个千户所的情况也是如此吗?”
沈拓说道:“都是一样的,属下也去了两处千户所城巡视,军屯、墩军等各项情况,都与卫城这边差不多。可以说,鳌山卫已经算是废了。”
一旁,苗绍诧异的问道:“既然如此,那刚才你还跟大人讲,鳌山卫的阻力不大?”
刘衍也是疑惑的看向沈拓,只见沈拓拿出了一份名单,交给刘衍后,说道:“的确是阻力不大。大人,属下走访各处之后,便想先一步清查鳌山卫各处的军屯土地,原本想着会遇到非常大的阻力,可是让属下吃惊的是,各地士绅、各处的总旗、小旗、百户闻讯,纷纷赶来向属下表忠心。”
沈拓指着名单说道:“这份名单基本上包含了鳌山卫所有的士绅和将官,他们所有人都愿意退还侵占的土地,在一个月之内将军屯耕地全部还给鳌山卫。当然,他们也是有条件的,需要鳌山卫卫署以丰年地价的八成进行收购。”
“此外,因为大人在灵山卫推行新政的缘由,鳌山卫的军户都期盼着分发土地,各级将官也知道大人肯定会裁撤家丁和老弱墩军。所以现在鳌山卫上下已经有不少人自己主动裁撤家丁了,那些军户也纷纷给亲朋去信,不少逃走的军户都陆续回来,就等着分发土地过活。”
刘衍听完也很诧异,随后便释然了,笑着说道:“这就对了,本官在灵山卫大刀阔斧的改革弊政,杀过人、贬过官,但是对百姓却是好处多多。现在到了鳌山卫,那些官吏和士绅自然不敢对着干,而百姓肯定是双手欢迎的。一正一反之下,整顿鳌山卫的阻力肯定小了许多。”
苗绍笑着对沈拓说道:“你这是沾了大人的光,不然鳌山卫这边肯定是困难重重的。今晚你要摆酒,请大人喝酒,我来作陪!”
众人大笑,沈拓连连称好。
笑过之后,刘衍问道:“既然沈指挥使当了鳌山卫的操守官,那接下来你准备怎么办?”
沈拓说道:“属下准备效法大人在灵山卫推行的新政,全面整顿鳌山卫。”
“第一,清查军屯土地,以低价收购被侵占的土地,然后分发给无地、少地的军户百姓,确保今年秋种。”
“第二,裁撤各地墩军,从军户中挑选青壮补充之,然后按照步兵操典严格操练,以为后备兵源。”
“第三,对各处困苦军户进行救助,以赊借的方式,分发耕牛、种子、农具、口粮等,防止军户破家逃亡。”
“第四,属下准备对鳌山卫各处城池、屯堡的城防和工事……”
沈拓说完后,刘衍赞许的说道:“很好,沈指挥使做得好,这些事情也是本官想要做的,我看就按照计划逐步开展就好。”
沈拓得到了刘衍的肯定,心中也是非常的高兴,抱拳说道:“谢大人,有大人的支持,属下就能放开手脚去干了。”
“嗯。”
此番整顿鳌山卫,刘衍有意考验沈拓的治政能力,现在看来沈拓的确没有让刘衍失望,是一个好苗子。
于是刘衍便准备“退居二线”,让沈拓放手去干,自己从旁提点。毕竟随着自己治下的人口和土地越来越多,总不能事事都亲力亲为,总要培养一些得力干将才行。
“不知大人准备在鳌山卫停留多久?”
刘衍笑着问道:“怎么,现在就想赶我走了?”
“属下不敢。”
沈拓说道:“属下计划明天开始清查各处耕地,大人要是不急着走,属下烦请大人一同前往。”
刘衍点了点头,这样也好,自己可以顺带着见一见各处的将官和士绅,当面敲打他们一番,免得日后这些人暗中捣鬼。
“那好,就明天,本官随你一同去四处看一看。”
随后的十几天时间里,刘衍在沈拓、苗绍的陪同下,开始对鳌山卫各处进行巡视,重点清查各处的军屯耕地。
期间,刘衍召见了一些士绅和当地的总旗官、小旗官,这些人对于刘衍的到来非常热情,当刘衍提到以低价收购耕地的时候,众人纷纷答应下来,事情顺利的让刘衍心中诧异。
原本刘衍还担心即墨营参将张友勋等人会暗中使绊子,鳌山卫的这些士绅和本地将官与其多有联系,难保不会被张友勋指使。
但是实际的情况,却让刘衍顿感意外。
“接下来,我准备前往夏河寨前千户所巡视一番,这边整顿鳌山卫的事情,你要多多上心。”
数日之后,刘衍带着苗绍一众准备离开鳌山卫城,在离开之前,刘衍对沈拓嘱咐道:“另外要多派些人手下去暗查走访,那些士绅和各处将官虽然配合,但是我总感觉不对劲。此番整顿鳌山卫已经伤害了他们的利益,可是这些人却依旧配合,我看他们不是胆小被吓怕了,就是暗中谋划着什么。但愿是我多虑了。”
沈拓抱拳说道:“大人放心,属下一定谨慎而为。”
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刘衍、苗绍率领一旗亲卫赶到鳌山卫城,此时已经是八月初,天气依然十分炎热,众人大汗淋漓,策马在官道上行进着,很开便来到卫城之外。
新任鳌山卫操守官沈拓带着千总郭荣、千总滕江河、千户纠察官于迁在北门外等候多时,见到刘衍等人到达,纷纷上前行礼。
刘衍大笑着翻身下马,看着沈拓等人说道:“你们先到鳌山卫,算是给我打前站了,今日我可要检查你们办的差事,这个前站是不是铺平了。”
沈拓笑着说道:“大人放心,鳌山卫的情况虽然不太好,但是阻力并不算大,具体的情况,到了署衙内,属下再一一并报。”
“好。”
随后苗绍与沈拓等人也热情招呼,刘衍则是注视着鳌山卫城,自己还是头一次到这边来,自然要好好审视一番。
鳌山卫下辖浮山千户所、雄崖千户所两个千户所,下辖百户所五个,火路墩、屯堡二十多个。
洪武五年,右丞相魏国公徐达派遣指挥佥事来此建造土城,以防倭寇。鳌山卫在历史上曾与天津卫、威海卫齐名,只是后来天津卫和威海卫逐渐发展成为大城,而鳌山卫则逐渐没落。
鳌山卫在建成之后,城周为三里,城墙高二丈五尺、厚一丈二尺五,东西南北四面各有城门,护城河深为二丈五尺,宽二丈。
随后永乐二年指挥佥事郭崇又大兴土木,将鳌山卫的城池周长扩建为五里,外包以青砖,四门加设城门楼,增铺所十余所。
弘治元年,分巡副使令檄指挥使再次重修鳌山卫城,四方设门,四门加楼。
历经三次大规模营建,鳌山卫城城池整齐,规模宏大。整座城池呈正方形,城墙两面转砌,中间以黄土夯实。城开四门,门洞上方皆有门楼。
城中的十字大街贯穿卫城东西南北,街面宽敞,形若棋盘,布局对称,以后随着人口不断增多,在城外又有了东街、西街、北街居住区。城中分东、西、南、北四街,建有卫署、学宫、经历司、仓廒等。
城东有演武场,建有将台、厅堂。城外还有社稷坛、风坛、云坛、雷坛、雨坛、先农坛、城隍庙、关帝庙、玄武庙、三官庙、三司庙、马神庙、观音阁、福寿寺、朝阳寺等宗教教建筑;有文林坊、柱史坊等坊表建筑;有通济桥、长平桥、迎鹤桥、小石桥等桥梁建筑。
刘衍在苗绍、沈拓等人的簇拥下,从北门入城,经北大街直奔卫署。
鳌山卫的卫署便是操守官府邸,依旧是前院处理公事,后院供操守官居住。
刘衍等人进入卫署,刘衍笑着对沈拓说道:“你现在也是一方将官了,什么时候成个家,咱们这一帮老弟兄里,就只有陈勋有家室,你们都是光棍一条,动作可要快些了。”
沈拓顿时老脸一红,笑呵呵的说道:“大人说笑了,属下还是先公事后私事,成家的事情,以后再说也不迟。”
刘衍摇头叹息,自己手下这帮部下,都没有成家,这可不是小事,自己以后是不是要搞个联谊会,给他们牵牵红线?
前院正堂上,刘衍招呼众人坐下,然后便直奔主题,让沈拓回报这段时间的情况。
沈拓命人将鳌山卫的一应文卷都搬来,然后一一说道:“大人,鳌山卫多山少田,下辖浮山千户所、雄崖千户所两个千户所,可是这两个千户所的军屯耕地却很少,只有十一万亩左右,远不及灵山卫的耕种面积。所以,鳌山卫每年收上来的田税军粮也很少,几乎年年都要向上官申请调拨。”
“即便是这样,经过属下这段时间的走访,鳌山卫各处的军屯也大多被各级军官、各地士绅侵占,被侵占的耕地占了总面积的七成!”
“此外各处墩军普遍缺额,各级将官吃空饷、喝兵血,导致各地墩军普遍逃亡,各处军力严重不足。”
“鳌山卫城内,武库和府库都是空的,各级官吏已经两年没有发俸禄了……,城中匠户逃亡严重,如今只有十三户匠户,城中设有兵仗局一处,但是已经基本上瘫痪了,没有任何产出。”
听着沈拓的禀报,刘衍眉头紧锁,自己知道鳌山卫的情况肯定很严重,却没想到严重到这样的地步,几乎已经到了必须要推倒重来的地步了。
“浮山千户所、雄崖千户所两个千户所的情况也是如此吗?”
沈拓说道:“都是一样的,属下也去了两处千户所城巡视,军屯、墩军等各项情况,都与卫城这边差不多。可以说,鳌山卫已经算是废了。”
一旁,苗绍诧异的问道:“既然如此,那刚才你还跟大人讲,鳌山卫的阻力不大?”
刘衍也是疑惑的看向沈拓,只见沈拓拿出了一份名单,交给刘衍后,说道:“的确是阻力不大。大人,属下走访各处之后,便想先一步清查鳌山卫各处的军屯土地,原本想着会遇到非常大的阻力,可是让属下吃惊的是,各地士绅、各处的总旗、小旗、百户闻讯,纷纷赶来向属下表忠心。”
沈拓指着名单说道:“这份名单基本上包含了鳌山卫所有的士绅和将官,他们所有人都愿意退还侵占的土地,在一个月之内将军屯耕地全部还给鳌山卫。当然,他们也是有条件的,需要鳌山卫卫署以丰年地价的八成进行收购。”
“此外,因为大人在灵山卫推行新政的缘由,鳌山卫的军户都期盼着分发土地,各级将官也知道大人肯定会裁撤家丁和老弱墩军。所以现在鳌山卫上下已经有不少人自己主动裁撤家丁了,那些军户也纷纷给亲朋去信,不少逃走的军户都陆续回来,就等着分发土地过活。”
刘衍听完也很诧异,随后便释然了,笑着说道:“这就对了,本官在灵山卫大刀阔斧的改革弊政,杀过人、贬过官,但是对百姓却是好处多多。现在到了鳌山卫,那些官吏和士绅自然不敢对着干,而百姓肯定是双手欢迎的。一正一反之下,整顿鳌山卫的阻力肯定小了许多。”
苗绍笑着对沈拓说道:“你这是沾了大人的光,不然鳌山卫这边肯定是困难重重的。今晚你要摆酒,请大人喝酒,我来作陪!”
众人大笑,沈拓连连称好。
笑过之后,刘衍问道:“既然沈指挥使当了鳌山卫的操守官,那接下来你准备怎么办?”
沈拓说道:“属下准备效法大人在灵山卫推行的新政,全面整顿鳌山卫。”
“第一,清查军屯土地,以低价收购被侵占的土地,然后分发给无地、少地的军户百姓,确保今年秋种。”
“第二,裁撤各地墩军,从军户中挑选青壮补充之,然后按照步兵操典严格操练,以为后备兵源。”
“第三,对各处困苦军户进行救助,以赊借的方式,分发耕牛、种子、农具、口粮等,防止军户破家逃亡。”
“第四,属下准备对鳌山卫各处城池、屯堡的城防和工事……”
沈拓说完后,刘衍赞许的说道:“很好,沈指挥使做得好,这些事情也是本官想要做的,我看就按照计划逐步开展就好。”
沈拓得到了刘衍的肯定,心中也是非常的高兴,抱拳说道:“谢大人,有大人的支持,属下就能放开手脚去干了。”
“嗯。”
此番整顿鳌山卫,刘衍有意考验沈拓的治政能力,现在看来沈拓的确没有让刘衍失望,是一个好苗子。
于是刘衍便准备“退居二线”,让沈拓放手去干,自己从旁提点。毕竟随着自己治下的人口和土地越来越多,总不能事事都亲力亲为,总要培养一些得力干将才行。
“不知大人准备在鳌山卫停留多久?”
刘衍笑着问道:“怎么,现在就想赶我走了?”
“属下不敢。”
沈拓说道:“属下计划明天开始清查各处耕地,大人要是不急着走,属下烦请大人一同前往。”
刘衍点了点头,这样也好,自己可以顺带着见一见各处的将官和士绅,当面敲打他们一番,免得日后这些人暗中捣鬼。
“那好,就明天,本官随你一同去四处看一看。”
随后的十几天时间里,刘衍在沈拓、苗绍的陪同下,开始对鳌山卫各处进行巡视,重点清查各处的军屯耕地。
期间,刘衍召见了一些士绅和当地的总旗官、小旗官,这些人对于刘衍的到来非常热情,当刘衍提到以低价收购耕地的时候,众人纷纷答应下来,事情顺利的让刘衍心中诧异。
原本刘衍还担心即墨营参将张友勋等人会暗中使绊子,鳌山卫的这些士绅和本地将官与其多有联系,难保不会被张友勋指使。
但是实际的情况,却让刘衍顿感意外。
“接下来,我准备前往夏河寨前千户所巡视一番,这边整顿鳌山卫的事情,你要多多上心。”
数日之后,刘衍带着苗绍一众准备离开鳌山卫城,在离开之前,刘衍对沈拓嘱咐道:“另外要多派些人手下去暗查走访,那些士绅和各处将官虽然配合,但是我总感觉不对劲。此番整顿鳌山卫已经伤害了他们的利益,可是这些人却依旧配合,我看他们不是胆小被吓怕了,就是暗中谋划着什么。但愿是我多虑了。”
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