第0547章 小问题也是问题
徐浩东说:“我个人认为,现在推行的痕迹化管理已经变味,成了官僚主义和形式主义,有必要进行认真治理。我认为检查验收某项工作,主要看两点,一是看最终的效果,不妨用简单的表格和数据反映政绩;二是通过多种方式了解民意,看群众是否满意。至于开了多少会、出了多少文件,实在不重要,如果记录的工作很多,而效果很差,这有什么意义呢?年终总结和年终报告既容不得花拳绣腿应付了事,更容不得层层抄袭弄虚作假,文字材料中的不正之风,折射出一些机关一些人工作不实和作风不实的状态。所以,要以创新的视角审视考核制度,从根本上杜绝形式主义、官僚主义的危害。”
李智宏问:“你有什么具体想法?”
徐浩东说:“一,每一项工作的材料,应该在工作过程中积累,无需在完成后和年终时专门搞个总结报告,材料要实打实,只有干货没有水分。但要做到这一点,需要省里的支持,如果省里支持,我们准备不搞专门的年终总结和年终报告。”
李智宏嗯了一声,“然后呢?”
“二,我们用四张清单代替年终总结和年终报告。年度任务清单,每年年初向全社会公开。年度任务完成清单,每年年底公开。年度负面清单,每年年底公开,公开全部没有完成的任务。年度问题清单,每年年底公开,公开本年度存在的问题和新的问题,为下一年提供决策依据。”
戴昌明说:“这个主意不错,比那些上万字几万字的总结报告耐看。”
“三,市委市政府同时也不放松年终工作,与上级机关一起,对各乡镇街道进行检查,检查方式以突查抽查密查为主,注重实际,不看材料。同时,我们将利用全市六十多块电子民意牌,让全市市民参与年终工作的检查,金碑银碑,不如老百姓的口碑,我们在最后评定各乡镇街道的工作时,将采取打分的方式,其中市民的评定占三分之二,市委市政府和上级机关的评定占三分之一……”
李智宏说:“浩东,你的设想不错,不过,你得搞出一套行之有效的具体办法。工作么,常抓不懈才能有效,过去那一套虽然以材料为主,确实有点形式主义。但要是一下子将其改掉,又没整出一套好办法来,这也是不行的。”
徐浩东又拿出一份材料,递到了李智宏手里,“领导,这是我搞的《云岭市年终工作总结改革试点办法》,还没有拿到市常委会上去讨论。请两位领导帮我把把关,如果可行,我再带回去,先通过再实施。”
戴昌明笑着说:“浩东,原来你是有备而来啊。”
李智宏一边看,一边说:“倒是蛮有操作性的。”
戴昌明也边看边说:“浩东,以你自己为例,你说说,上级机关来检查你一年的工作情况,你拿什么汇报呢?”
徐浩东说:“昌明书记,要是象去年那样,国庆节以后,我直管的市委办公室秘书一科,就要开始为我准备年终总结和年终报告了。秘书一科五个人,大部分时间都将耗在我个人的年终总结和年终报告上,其中一科科长李子健,会亲自捉刀,为我起草一份至少上万字的年终报告,有几项工作,就会有几个报告。在此期间,秘书一科承担的其他经常工作,都会处于停滞状态,这种状况至少会持续到春节以后。”
戴昌明嗯了一声,“那以你的新办法呢?”
徐浩东说:“年初的工作会议上,我给自己提出了十项具体工作,由我和秘书一科负责,所以在工作过程中,每一项都有记录,这些记录就是材料,无须另写总结报告。以班子建设为例,有几个量化指标,其中之一就是班子民主生活会,今年已召开七次,每次都有完整的视频记录。上级要来检查,完全可以调看这些视频记录,根本用不着专门的总结报告。再比如班子的廉政建设,每个成员的工作记录、日常活动、八小时外的活动、家庭状况、个人及家庭财产状况、奖惩状况,等等,我们都有完整的记录,甚至包括市纪委市监察委及市委督察室对每个成员的检查结果。所以,年终总结和年终报告,实在是多此一举。”
李智宏看完材料,略作思忖,拍板说:“可以试试,如果可行,我在全省推广你们的办法。”
徐浩东起身说:“谢谢两位领导支持。”
戴昌明说:“你坐下说嘛。”
徐浩东说:“明天上午还要开市常委会议,零点还有一班去云岭的动车,我想连夜赶回去。”
李智宏说:“时间来得及,你先坐下,谈完了我叫车送你。”
徐浩东只好坐回到沙发上,“领导还有什么指示?”
戴昌明替李智宏开口,“浩东,听说你们的班子,出现了团结问题?”
徐浩东心里一怔,小问题,怎么连省主要领导都知道了?“报告两位领导,不是什么大问题,请领导相信我和市委会处理好的。”
李智宏哼了一声,“千里之堤,溃于蚁穴,小问题也是问题。”
戴昌明严肃地说:“浩东啊,你要重视,必须重视。你是市委书记,管好关键少数,也就是管好两套班子全体成员,你是第一责任人,班子出现团结问题,省委是首先会找你算帐的。”
徐浩东忙说:“我知道,我已经在正视并解决这个问题。”
李智宏指了指徐浩东,“说。”
徐浩东说:“是刘浚如、于越和朱国平三位副市长,情况并不是很严重,我称之为抱团取暖。主要表现是在某些具体工作或具体问题上,不分对错,却专门有与代市长孔正豪和常务副市长陈修杰唱反调的倾向。受他们三人的影响,班子其他成员也有跟风的倾向。”
李智宏问戴昌明,“昌明,那个于越是怎么回事?他不是挂职锻炼吗,他这么不知天高地厚?”
戴昌明说:“书记,我上次就反对过对于越的任命,关于这个人的特点,我还是那八个字,心比天高,志大才疏。”
思忖一下,李智宏说:“浩东,你将其他工作放放,回去先抓班子的团结问题。”
徐浩东点了点头,“是,我回去以后,立即落实书记的指示。”
李智宏说:“云岭市的发展势头很好,不能因为班子问题而影响工作,如果不行,省委将考虑调整你们云岭市的领导班子。”
徐浩东再次起身,郑重表态说:“请省委和书记放心,我一定会处理好班子的团结问题。”
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李智宏问:“你有什么具体想法?”
徐浩东说:“一,每一项工作的材料,应该在工作过程中积累,无需在完成后和年终时专门搞个总结报告,材料要实打实,只有干货没有水分。但要做到这一点,需要省里的支持,如果省里支持,我们准备不搞专门的年终总结和年终报告。”
李智宏嗯了一声,“然后呢?”
“二,我们用四张清单代替年终总结和年终报告。年度任务清单,每年年初向全社会公开。年度任务完成清单,每年年底公开。年度负面清单,每年年底公开,公开全部没有完成的任务。年度问题清单,每年年底公开,公开本年度存在的问题和新的问题,为下一年提供决策依据。”
戴昌明说:“这个主意不错,比那些上万字几万字的总结报告耐看。”
“三,市委市政府同时也不放松年终工作,与上级机关一起,对各乡镇街道进行检查,检查方式以突查抽查密查为主,注重实际,不看材料。同时,我们将利用全市六十多块电子民意牌,让全市市民参与年终工作的检查,金碑银碑,不如老百姓的口碑,我们在最后评定各乡镇街道的工作时,将采取打分的方式,其中市民的评定占三分之二,市委市政府和上级机关的评定占三分之一……”
李智宏说:“浩东,你的设想不错,不过,你得搞出一套行之有效的具体办法。工作么,常抓不懈才能有效,过去那一套虽然以材料为主,确实有点形式主义。但要是一下子将其改掉,又没整出一套好办法来,这也是不行的。”
徐浩东又拿出一份材料,递到了李智宏手里,“领导,这是我搞的《云岭市年终工作总结改革试点办法》,还没有拿到市常委会上去讨论。请两位领导帮我把把关,如果可行,我再带回去,先通过再实施。”
戴昌明笑着说:“浩东,原来你是有备而来啊。”
李智宏一边看,一边说:“倒是蛮有操作性的。”
戴昌明也边看边说:“浩东,以你自己为例,你说说,上级机关来检查你一年的工作情况,你拿什么汇报呢?”
徐浩东说:“昌明书记,要是象去年那样,国庆节以后,我直管的市委办公室秘书一科,就要开始为我准备年终总结和年终报告了。秘书一科五个人,大部分时间都将耗在我个人的年终总结和年终报告上,其中一科科长李子健,会亲自捉刀,为我起草一份至少上万字的年终报告,有几项工作,就会有几个报告。在此期间,秘书一科承担的其他经常工作,都会处于停滞状态,这种状况至少会持续到春节以后。”
戴昌明嗯了一声,“那以你的新办法呢?”
徐浩东说:“年初的工作会议上,我给自己提出了十项具体工作,由我和秘书一科负责,所以在工作过程中,每一项都有记录,这些记录就是材料,无须另写总结报告。以班子建设为例,有几个量化指标,其中之一就是班子民主生活会,今年已召开七次,每次都有完整的视频记录。上级要来检查,完全可以调看这些视频记录,根本用不着专门的总结报告。再比如班子的廉政建设,每个成员的工作记录、日常活动、八小时外的活动、家庭状况、个人及家庭财产状况、奖惩状况,等等,我们都有完整的记录,甚至包括市纪委市监察委及市委督察室对每个成员的检查结果。所以,年终总结和年终报告,实在是多此一举。”
李智宏看完材料,略作思忖,拍板说:“可以试试,如果可行,我在全省推广你们的办法。”
徐浩东起身说:“谢谢两位领导支持。”
戴昌明说:“你坐下说嘛。”
徐浩东说:“明天上午还要开市常委会议,零点还有一班去云岭的动车,我想连夜赶回去。”
李智宏说:“时间来得及,你先坐下,谈完了我叫车送你。”
徐浩东只好坐回到沙发上,“领导还有什么指示?”
戴昌明替李智宏开口,“浩东,听说你们的班子,出现了团结问题?”
徐浩东心里一怔,小问题,怎么连省主要领导都知道了?“报告两位领导,不是什么大问题,请领导相信我和市委会处理好的。”
李智宏哼了一声,“千里之堤,溃于蚁穴,小问题也是问题。”
戴昌明严肃地说:“浩东啊,你要重视,必须重视。你是市委书记,管好关键少数,也就是管好两套班子全体成员,你是第一责任人,班子出现团结问题,省委是首先会找你算帐的。”
徐浩东忙说:“我知道,我已经在正视并解决这个问题。”
李智宏指了指徐浩东,“说。”
徐浩东说:“是刘浚如、于越和朱国平三位副市长,情况并不是很严重,我称之为抱团取暖。主要表现是在某些具体工作或具体问题上,不分对错,却专门有与代市长孔正豪和常务副市长陈修杰唱反调的倾向。受他们三人的影响,班子其他成员也有跟风的倾向。”
李智宏问戴昌明,“昌明,那个于越是怎么回事?他不是挂职锻炼吗,他这么不知天高地厚?”
戴昌明说:“书记,我上次就反对过对于越的任命,关于这个人的特点,我还是那八个字,心比天高,志大才疏。”
思忖一下,李智宏说:“浩东,你将其他工作放放,回去先抓班子的团结问题。”
徐浩东点了点头,“是,我回去以后,立即落实书记的指示。”
李智宏说:“云岭市的发展势头很好,不能因为班子问题而影响工作,如果不行,省委将考虑调整你们云岭市的领导班子。”
徐浩东再次起身,郑重表态说:“请省委和书记放心,我一定会处理好班子的团结问题。”
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