第0621章 还有一招
许从良将吴佩林受贿案中其他公职人员的涉案情况,简要介绍了一下后,再将一个U盘交到徐浩东的手里,“详细的案情都在这里,你拿回去慢慢细看吧。”
徐浩东问:“都在这里面了吗?”
“都在这里面了。”许从良说:“涉案的公职人员都在这里,案情报告已移交给你们市纪委和市监察委,对涉案公职人员的处理,将由你们市纪委和市监察委决定。至于涉案的非公职人员,特别是那些涉案的企业家,也由你们自己负责处理。”
徐浩东说:“老领导辛苦,你们专案组辛苦,请代我向他们致以崇高的敬意。”
“这是我们的职责嘛。”许从良说:“浩东,有一件事我要跟你商量,沈腾已经同意,但这事得由你来拍板。”
徐浩东忙问:“什么事?”
“我想加强你们云岭市的纪检监察力量。”许从良说:“首先要充分肯定,你们云岭市的纪检监察队伍,是一支政治过硬、操守过硬、业务过硬的队伍,反腐成绩就是明证。但是,也有一个明显的隐患,就是本地人太多,占总人数的百分之九十以上。这个隐患在这次办理吴佩林受贿案中就暴露了出来,因为面对亲朋好友、老同事、老熟人等,案子办得不是那么的干净。所以我的建议是,调走一部分本地干部,调进一部分外地干部。”
徐浩东说:“我支持,非常支持。”
“外地干部也是现成的。”许从良说:“这次的省专案组近一百人,其中三十多人来自海州市,二十多人来自宁州市。海州市是你们云岭市的邻居,宁州市离你们云岭市也只有一百多公里,对异地任职的同志影响不大。所以如果你们云岭市同意,这六十位同志就调到你们云岭市工作,同时你们云岭市向海州市和宁州市调动五十余人。当然,我们可以定一个政策,异地工作三到五年之后,可以调回原籍工作。”
徐浩东说:“老许,这事就这么定了,具体由你和沈腾负责。”
许从良问:“你们市常委会不需要开个会吗?”
“这个不用开会。”徐浩东说:“我们云岭市常委会曾经形成过一个决议,也向省委和省纪委及省委组织部打过报告,内容就是加强干部的异地交流,其中特别指出,检察系统、法院系统和纪检系统,希望异地交流的干部比例至少达到百分之三十以上。所以,你的这个建议正中我们下怀。”
许从良笑着说:“调进的人,我已经做了工作,但调出的人,你还得费一番心思。毕竟你们云岭各方面的条件,都比海州市和宁州市要好,谁也不愿意背井离乡啊。”
徐浩东表态说:“这个问题应该不大,我们会有保障措施和补偿政策出台,三到五年为限,时间也不长嘛。”
点了点头,许从良说:“浩东,在我给你的案情报告的结尾,我提出了这样的问题,你们云岭在将近两年的急风暴雨式反腐之后,干部队伍的纯洁度如何?下一步该怎么做?应该建立怎么的防腐体系?浩东,我想听听你的想法。”
沉思了一会,徐浩东说:“经过将近两年的急风暴雨式反腐,云岭市处理了近五千名公职人员,应该可以这样说,吴佩林受贿案以后,不大可能再有塌方式和大面积的贪腐案出现。或者可以这样说,不敢贪的政治生态已经基本形成,下一步就是确立不会贪和不能贪的防腐机制。当然,以后不可能没有腐败分子出现,但那一定是个案,这是我对云岭市反腐形势的基本判断。”
“我同意你的这个基本判断。”许从良点着头说。
徐浩东说:“所以,我认为云岭市的政治生态已经基本恢复正常,干部队伍的纯洁度,应该比几年前有了很大的提高。我们市委办公室的秀才李子健,曾经专门写了一个分析报告,他认为云岭干部队伍的纯洁度,已经达到百分之九十七点六五。虽然我认可他的分析依据,但不认可他的这个百分之九十七点六五,可是,我承认他的百分之九十七点六五还是有一定道理的。”
许从良嗯了一声,“关键还是下一步怎么做,就是巩固反腐成果。”
徐浩东微笑着问:“老许,我们采取的一系列防腐措施不行吗?”
许从良说:“不是不行,而是不够。”
徐浩东说:“我还有一招,但不知效果如何,所以至今尚未实施。”
许从良说:“说来听听,不要卖关子。”
徐浩东说:“也是老政策新办法。我利用大数据技术,分析过腐败分子与其在某岗位上待的时间的关系,我发现大部分的腐败分子,都是在三年以上才出问题的。一年之内的仅占百分之六,一年到两年的占百分之十,两年到三年的占百分之十七,三年到五年的占百分之三十一,五年以上的占百分之三十六。上述数据证明,一个干部在同一个单位或同一个岗位待的时间越长,就越容易发生腐败行为。”
许从良说:“这个有点意思,你继续。”
徐浩东说:“而咱们以前在这方面的措施,是实行干部轮岗制度,但这个制度有个很大的缺陷。缺陷就是只轮岗领导干部,比方说某一个乡镇,往往只轮岗领导班子成员,而普通干部却没有实行严格的轮岗制度。在一个乡镇里,正式编制的和事业编制的公职人员,少的近百人,多的一百五十人以上,真正轮岗的干部仅占百分之十到百分之二十,其他干部却是长期不动,有的人甚至一辈子待在一个地方。无数事实证明,正是这些长期待在一个地方的干部,最容易发生腐败行为和懒政行为。”
许从良说:“浩东,我有点明白你的想法了。”
徐浩东说:“我们去年做过这方面的试点,就是在公安系统内部实行大规模的轮岗,一是市局内部轮岗,二是市局与派出所之间轮岗,三是派出所与派出所之间轮岗。轮岗幅度达到全员的百分之六十以上,从市民和系统内部两个方面的反馈情况分析,轮岗效果很好,基本上达到了我们想要达到的目的。”
许从良说:“这很好啊,你们应该继续下去。”
徐浩东说:“老许,请你回去以后,帮我们向省里反映一下,因为大规模的和大面积的干部轮岗,需要上面的政策支持。另一方面,有些特殊岗位专业性太强,不宜频繁轮岗,我们也有相应的对策。”
许从良说:“你以市委的名义写个报告,我转呈给戴昌明书记,由他向省委反映,会更有效果。”
该说的已经说完,徐浩东起身走人,“老许,再次谢谢你和专案组的同志们,同时,预祝你新年如意,在二零一七年顺风顺水。”
从这时开始,徐浩东心中关注的重点,是机构改革的试点工作。
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徐浩东问:“都在这里面了吗?”
“都在这里面了。”许从良说:“涉案的公职人员都在这里,案情报告已移交给你们市纪委和市监察委,对涉案公职人员的处理,将由你们市纪委和市监察委决定。至于涉案的非公职人员,特别是那些涉案的企业家,也由你们自己负责处理。”
徐浩东说:“老领导辛苦,你们专案组辛苦,请代我向他们致以崇高的敬意。”
“这是我们的职责嘛。”许从良说:“浩东,有一件事我要跟你商量,沈腾已经同意,但这事得由你来拍板。”
徐浩东忙问:“什么事?”
“我想加强你们云岭市的纪检监察力量。”许从良说:“首先要充分肯定,你们云岭市的纪检监察队伍,是一支政治过硬、操守过硬、业务过硬的队伍,反腐成绩就是明证。但是,也有一个明显的隐患,就是本地人太多,占总人数的百分之九十以上。这个隐患在这次办理吴佩林受贿案中就暴露了出来,因为面对亲朋好友、老同事、老熟人等,案子办得不是那么的干净。所以我的建议是,调走一部分本地干部,调进一部分外地干部。”
徐浩东说:“我支持,非常支持。”
“外地干部也是现成的。”许从良说:“这次的省专案组近一百人,其中三十多人来自海州市,二十多人来自宁州市。海州市是你们云岭市的邻居,宁州市离你们云岭市也只有一百多公里,对异地任职的同志影响不大。所以如果你们云岭市同意,这六十位同志就调到你们云岭市工作,同时你们云岭市向海州市和宁州市调动五十余人。当然,我们可以定一个政策,异地工作三到五年之后,可以调回原籍工作。”
徐浩东说:“老许,这事就这么定了,具体由你和沈腾负责。”
许从良问:“你们市常委会不需要开个会吗?”
“这个不用开会。”徐浩东说:“我们云岭市常委会曾经形成过一个决议,也向省委和省纪委及省委组织部打过报告,内容就是加强干部的异地交流,其中特别指出,检察系统、法院系统和纪检系统,希望异地交流的干部比例至少达到百分之三十以上。所以,你的这个建议正中我们下怀。”
许从良笑着说:“调进的人,我已经做了工作,但调出的人,你还得费一番心思。毕竟你们云岭各方面的条件,都比海州市和宁州市要好,谁也不愿意背井离乡啊。”
徐浩东表态说:“这个问题应该不大,我们会有保障措施和补偿政策出台,三到五年为限,时间也不长嘛。”
点了点头,许从良说:“浩东,在我给你的案情报告的结尾,我提出了这样的问题,你们云岭在将近两年的急风暴雨式反腐之后,干部队伍的纯洁度如何?下一步该怎么做?应该建立怎么的防腐体系?浩东,我想听听你的想法。”
沉思了一会,徐浩东说:“经过将近两年的急风暴雨式反腐,云岭市处理了近五千名公职人员,应该可以这样说,吴佩林受贿案以后,不大可能再有塌方式和大面积的贪腐案出现。或者可以这样说,不敢贪的政治生态已经基本形成,下一步就是确立不会贪和不能贪的防腐机制。当然,以后不可能没有腐败分子出现,但那一定是个案,这是我对云岭市反腐形势的基本判断。”
“我同意你的这个基本判断。”许从良点着头说。
徐浩东说:“所以,我认为云岭市的政治生态已经基本恢复正常,干部队伍的纯洁度,应该比几年前有了很大的提高。我们市委办公室的秀才李子健,曾经专门写了一个分析报告,他认为云岭干部队伍的纯洁度,已经达到百分之九十七点六五。虽然我认可他的分析依据,但不认可他的这个百分之九十七点六五,可是,我承认他的百分之九十七点六五还是有一定道理的。”
许从良嗯了一声,“关键还是下一步怎么做,就是巩固反腐成果。”
徐浩东微笑着问:“老许,我们采取的一系列防腐措施不行吗?”
许从良说:“不是不行,而是不够。”
徐浩东说:“我还有一招,但不知效果如何,所以至今尚未实施。”
许从良说:“说来听听,不要卖关子。”
徐浩东说:“也是老政策新办法。我利用大数据技术,分析过腐败分子与其在某岗位上待的时间的关系,我发现大部分的腐败分子,都是在三年以上才出问题的。一年之内的仅占百分之六,一年到两年的占百分之十,两年到三年的占百分之十七,三年到五年的占百分之三十一,五年以上的占百分之三十六。上述数据证明,一个干部在同一个单位或同一个岗位待的时间越长,就越容易发生腐败行为。”
许从良说:“这个有点意思,你继续。”
徐浩东说:“而咱们以前在这方面的措施,是实行干部轮岗制度,但这个制度有个很大的缺陷。缺陷就是只轮岗领导干部,比方说某一个乡镇,往往只轮岗领导班子成员,而普通干部却没有实行严格的轮岗制度。在一个乡镇里,正式编制的和事业编制的公职人员,少的近百人,多的一百五十人以上,真正轮岗的干部仅占百分之十到百分之二十,其他干部却是长期不动,有的人甚至一辈子待在一个地方。无数事实证明,正是这些长期待在一个地方的干部,最容易发生腐败行为和懒政行为。”
许从良说:“浩东,我有点明白你的想法了。”
徐浩东说:“我们去年做过这方面的试点,就是在公安系统内部实行大规模的轮岗,一是市局内部轮岗,二是市局与派出所之间轮岗,三是派出所与派出所之间轮岗。轮岗幅度达到全员的百分之六十以上,从市民和系统内部两个方面的反馈情况分析,轮岗效果很好,基本上达到了我们想要达到的目的。”
许从良说:“这很好啊,你们应该继续下去。”
徐浩东说:“老许,请你回去以后,帮我们向省里反映一下,因为大规模的和大面积的干部轮岗,需要上面的政策支持。另一方面,有些特殊岗位专业性太强,不宜频繁轮岗,我们也有相应的对策。”
许从良说:“你以市委的名义写个报告,我转呈给戴昌明书记,由他向省委反映,会更有效果。”
该说的已经说完,徐浩东起身走人,“老许,再次谢谢你和专案组的同志们,同时,预祝你新年如意,在二零一七年顺风顺水。”
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