第0738章 给领导上课
徐浩东道:“我想说明的是,你们上级除了官僚主义作风严重,更令人难以忍受的是形式主义。去年一年,仅你们省级机关下发的文件,就达六千三百二十七份,其中注明需要我这个市委书记签阅的文件,就达两千两百三十四份。”
“我进一步算了一下,如果加上中央机关的文件,省委省府和市本级各种文件,需要我签阅的文件超过四千份。这就是说,按法定工作日计算,我每天需要签阅十八份以上文件,每份二十分钟,至少需要六个小时。”
“我还得开会,平均每天开会三个小时以上。我还得下基层,还得会客,还得处理预定外的事宜。所以我又算了一笔帐,需要三个徐浩东才能当好这个市委书记,一个专门处理文件,一个专门开会,一个处理日常事宜。这就叫三头六臂,如果像以前,晚上还要出去应酬,那还得需要一个徐浩东,三头六臂也不够使用。”
李智宏笑了,尚经武笑了,其他省领导也都笑了。
徐浩东继续说道:“省委省政府下面有六十多个部委厅局,以每个部委厅局有十个部门计算,那就有六七百个部门之多。六七百个部门,一个部门一年出二十个主意和举措,我们下面就会忙得昏天黑地。但在我看来,大部分主意和举措都是形式主义,大部分都是没事找事,闲着没事干而憋出来的,大部分都是为了显示自己这个部门的存在和权威而瞎编出来的东西。”
“上面千条线,下面一根针。你们上面动动嘴皮子,一个主意一个举措,我们就得动员几十人甚至上百人去落实,耗费大量的人力、物力、财力。我们还吃力不讨好,这检查,那评比,搅得我们下面不得安宁,至少要花一半的时间应付你们,根本不能集中精力为百姓办事。我们私下里把省里的六十多个部委厅局称作婆婆,把六七百个部门称作小姑子,我们谁都得罪不起啊。”
李智宏摆了摆手,严肃地说道:“徐浩东同志,你把话题扯大了,扯远了。”
尚经武笑道:“书记,难得听到下面的真实声音,咱们不妨听听。徐浩东同志,请你继续。”
徐浩东道:“书记,省长,各位领导,四市一体化,实际上是个漫长的过程。四个市的现状不一样,市情更是不同,各有各的长处,各有各的短处。所以我对四市一体化的理解,是一个分分合合的过程,用老百姓的话讲,不能把所有的菜都往一个篮子里装。”
“在我们下面同志看来,如果成立一个专门的四市一体化领导小组,就相当于我们四个市多了一个婆婆。从理论上讲,我们四个市的每一份发给上级的文件、申请、报告等,都要发一份给这个领导小组,这个数字肯定数以千计。所以,如果真的要成立一个专门的四市一体化领导小组,我敢肯定三十个人的编制是远远不够的,恐怕一百个人都不够。”
“那么,这个四市一体化领导小组是务虚为主还是务实为主?它的权力有多大?责任又有多大?我们四个市有问题有困难有冲突时,我们是不是必须先找领导小组?这个领导小组能直接协调省直各个部门吗?如果需要省委省政府领导出面才能解决问题,那这个领导小组的存在又有什么意义?如果事事都要向这个领导小组汇报,再由这个领导小组向省委省政府汇报,这不是大热天盖棉被自己讨热吗?”
“我有一个建议,请各位领导予以考虑。我们四个市都成立了四市一体化领导小组,我们认为,我们的方式值得借鉴。我们四市一体化领导小组的牌子,就挂在市政府办公室,市政府办公室就是领导小组办公室。不增一个人,不添一张桌,市长孔正豪是组长,常务副市长陈修杰是常务副组长,其他副市长都是副组长,市委领导从我算起,都是领导小组的成员。这也就是说,谁都是四市一体化的推动者,但平时不是,只要有需要,谁都是四市一体化领导小组的成员。”
尚经武道:“这个有点意思,浩东,你继续说。”
徐浩东道:“我举例说明。比如说,我们接收海州河南岸十个乡镇后,一夜之间成立了十个接收小组,组长由市四套班子成员担任,二十名副组长由市直部门一把手担任。这个时候和接收期间,三十名正副组长就是四市一体化领导小组的成员,接收工作完成以后,这三十名正副组长就不再是四市一体化领导小组的成员。又比如说,我们高新工业园区成立后,派出去的第一批工作人员是警察,在这个时候,市公安局党委全体成员就是四市一体化领导小组的成员,高新工业园区派出所成立后,工作进入正常秩序,市公安局党委全体成员就不再是四市一体化领导小组的成员。”
尚经武点着头嗯了一声,“召之即来,来之能战,战之能胜,胜后即散,你这个形式倒是灵活机动。”
徐浩东道:“省长,我的具体建议是,把省四市一体化领导小组设为一个务虚机构,或者是务虚为主务实为辅,运转方式和工作方式就像我们四个市的四市一体化领导小组一样。常务副省长田玉青同志是组长,副省长李志文同志是常务副组长,两位领导平时就挂个名,我们四个市有事时,两位领导就是召集人,参与事务处理的各省直部门领导就是领导小组的成员,完事之后,大家各回各的家,该干嘛还干嘛去。”
尚经武看向田玉青和李志文,微笑着问道:老田,志文,你们觉得如何?”
李志文道:“我看浩东同志的建议很好,咱们不妨一试,不行也可以改正嘛。”
田玉青也道:“我也同意浩东同志的建议,有事找我们,没事不找我们,有事时有领导小组,没事时没有领导小组,这个建议好,很有创意。”
点了点头,尚经武看着徐浩东问道:“那么,浩东同志,你们四个市的一把手,你们在四市一体化过程中,又扮演着什么角色呢?”
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“我进一步算了一下,如果加上中央机关的文件,省委省府和市本级各种文件,需要我签阅的文件超过四千份。这就是说,按法定工作日计算,我每天需要签阅十八份以上文件,每份二十分钟,至少需要六个小时。”
“我还得开会,平均每天开会三个小时以上。我还得下基层,还得会客,还得处理预定外的事宜。所以我又算了一笔帐,需要三个徐浩东才能当好这个市委书记,一个专门处理文件,一个专门开会,一个处理日常事宜。这就叫三头六臂,如果像以前,晚上还要出去应酬,那还得需要一个徐浩东,三头六臂也不够使用。”
李智宏笑了,尚经武笑了,其他省领导也都笑了。
徐浩东继续说道:“省委省政府下面有六十多个部委厅局,以每个部委厅局有十个部门计算,那就有六七百个部门之多。六七百个部门,一个部门一年出二十个主意和举措,我们下面就会忙得昏天黑地。但在我看来,大部分主意和举措都是形式主义,大部分都是没事找事,闲着没事干而憋出来的,大部分都是为了显示自己这个部门的存在和权威而瞎编出来的东西。”
“上面千条线,下面一根针。你们上面动动嘴皮子,一个主意一个举措,我们就得动员几十人甚至上百人去落实,耗费大量的人力、物力、财力。我们还吃力不讨好,这检查,那评比,搅得我们下面不得安宁,至少要花一半的时间应付你们,根本不能集中精力为百姓办事。我们私下里把省里的六十多个部委厅局称作婆婆,把六七百个部门称作小姑子,我们谁都得罪不起啊。”
李智宏摆了摆手,严肃地说道:“徐浩东同志,你把话题扯大了,扯远了。”
尚经武笑道:“书记,难得听到下面的真实声音,咱们不妨听听。徐浩东同志,请你继续。”
徐浩东道:“书记,省长,各位领导,四市一体化,实际上是个漫长的过程。四个市的现状不一样,市情更是不同,各有各的长处,各有各的短处。所以我对四市一体化的理解,是一个分分合合的过程,用老百姓的话讲,不能把所有的菜都往一个篮子里装。”
“在我们下面同志看来,如果成立一个专门的四市一体化领导小组,就相当于我们四个市多了一个婆婆。从理论上讲,我们四个市的每一份发给上级的文件、申请、报告等,都要发一份给这个领导小组,这个数字肯定数以千计。所以,如果真的要成立一个专门的四市一体化领导小组,我敢肯定三十个人的编制是远远不够的,恐怕一百个人都不够。”
“那么,这个四市一体化领导小组是务虚为主还是务实为主?它的权力有多大?责任又有多大?我们四个市有问题有困难有冲突时,我们是不是必须先找领导小组?这个领导小组能直接协调省直各个部门吗?如果需要省委省政府领导出面才能解决问题,那这个领导小组的存在又有什么意义?如果事事都要向这个领导小组汇报,再由这个领导小组向省委省政府汇报,这不是大热天盖棉被自己讨热吗?”
“我有一个建议,请各位领导予以考虑。我们四个市都成立了四市一体化领导小组,我们认为,我们的方式值得借鉴。我们四市一体化领导小组的牌子,就挂在市政府办公室,市政府办公室就是领导小组办公室。不增一个人,不添一张桌,市长孔正豪是组长,常务副市长陈修杰是常务副组长,其他副市长都是副组长,市委领导从我算起,都是领导小组的成员。这也就是说,谁都是四市一体化的推动者,但平时不是,只要有需要,谁都是四市一体化领导小组的成员。”
尚经武道:“这个有点意思,浩东,你继续说。”
徐浩东道:“我举例说明。比如说,我们接收海州河南岸十个乡镇后,一夜之间成立了十个接收小组,组长由市四套班子成员担任,二十名副组长由市直部门一把手担任。这个时候和接收期间,三十名正副组长就是四市一体化领导小组的成员,接收工作完成以后,这三十名正副组长就不再是四市一体化领导小组的成员。又比如说,我们高新工业园区成立后,派出去的第一批工作人员是警察,在这个时候,市公安局党委全体成员就是四市一体化领导小组的成员,高新工业园区派出所成立后,工作进入正常秩序,市公安局党委全体成员就不再是四市一体化领导小组的成员。”
尚经武点着头嗯了一声,“召之即来,来之能战,战之能胜,胜后即散,你这个形式倒是灵活机动。”
徐浩东道:“省长,我的具体建议是,把省四市一体化领导小组设为一个务虚机构,或者是务虚为主务实为辅,运转方式和工作方式就像我们四个市的四市一体化领导小组一样。常务副省长田玉青同志是组长,副省长李志文同志是常务副组长,两位领导平时就挂个名,我们四个市有事时,两位领导就是召集人,参与事务处理的各省直部门领导就是领导小组的成员,完事之后,大家各回各的家,该干嘛还干嘛去。”
尚经武看向田玉青和李志文,微笑着问道:老田,志文,你们觉得如何?”
李志文道:“我看浩东同志的建议很好,咱们不妨一试,不行也可以改正嘛。”
田玉青也道:“我也同意浩东同志的建议,有事找我们,没事不找我们,有事时有领导小组,没事时没有领导小组,这个建议好,很有创意。”
点了点头,尚经武看着徐浩东问道:“那么,浩东同志,你们四个市的一把手,你们在四市一体化过程中,又扮演着什么角色呢?”
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