第0795章 最大的政绩
徐浩东不假思索,“很简单,拿三水银行和青阳银行的股权和控股权作抵押。”
袁丰平一愣,苦笑道:“浩东,你太狠了,就我们两个市来说,银行那点家底,是我们为数不多的优质资产了。”
徐浩东笑道:“搞搞清楚好伐,这只是抵押,只要你们按时还钱,你们的银行资产还是你们自己的嘛。”
沈亢说道:“就这么定了,我们借两百亿。”
袁丰平道:“我们也借两百亿。”
徐浩东道:“没问题,具体的事务,交给几位市长去办吧,老沈,丰平,我关心的是你们的政府债务,你们要不勒紧腰带还债,借你们两千亿也无济于事。”
袁丰平道:“我们青阳市的总债务,去年年底是一千五百五十亿,借着这次四市一体化的东风,我们还了三百五十亿,预计到年底还能还五十亿。根据四市一体化协议,三年内将政府债务清零,是应该能够做到的。”
沈亢说道:“我们三水市的债务最多,截止到今年三月底,总债务是两千七百多亿。我们已还债六百五十多亿,如果加上部分市属企业资产重组及债务剥离,今年能还债一千亿以上。所以,我们三水市的三年还债计划,是完全能实现的。”
李子健送来了午饭,四位书记一边吃,一边继续谈着。
沈亢说:“浩东,我不是很懂经济,我想请教一下,在四市一体化进程中,你为什么要首先拿政府债务开刀。”
徐浩东不急着回答沈亢的问题,而是冲袁丰平说:“丰平,你是从市长任上上来的,你对四个市的财政状况比较了解,你说说四个市的财政支出中的民生部分。”
袁丰平说:“不包括教育支出,用于民生部分是这样的。云岭市占百分之四十五,三水市占百分之三十二,海州市占百分之二十七,青阳市占百分之二十九。”
徐浩东说:“请以去年为例,说说具体数字。”
袁丰平说:“去年用于民生支出的钱,云岭市是一百五十五亿,三水市是八十二亿,海州市是五十三亿,青阳市是四十一亿。按户籍人口统计,财政的民生支出,云岭市人均三千七百元,三水市人均一千八百元,海州市一千一百元,青阳市一千元。”
徐浩东再问刘炳云,“老刘,四个市的个人收入如何?”
刘炳云说:“这个我知道,去年的人均可支配收入,云岭市是八万元,三水市是五万七千元,海州市是四万两千元,青阳市是三万七千元。”
徐浩东说:“四市一体化发展规划,是尚经武省长首先提出来的,其核心内容就是让你们三个市向我们云岭市看齐。而李智宏书记提出了两个具体指标,就是人均可支配收入和财政支出用于民生的比例。”
沈亢点着头道:“智宏书记找我也谈过,四市一体化的终极目的,是让我们三个市向你们云岭市看齐。”
徐浩东道:“这里面有个关键因素,就是你们三个市和我们云岭市一样,以实体经济为主,以民营经济为主,这是实现四市一体化的关键前提。”
袁丰平道:“这我同意,但是,浩东,我和老沈老刘一样,还是不明白,这与保持财政收支和政府债务清零有什么必然的关系。”
徐浩东道:“政府债务清零,首先当然是为了防范金融风险。你们也知道的,以你们三个市的实际情况,如果不找到一个节点解决债务问题,就靠原来的借新债还旧债,债务是永远解决不了的。也就是这一次四市一体化,大家都搞了一个高新工业园区,依靠土地出让来解决债务问题。这样的机会,我敢说不会再有第二次。”
袁丰平道:“说得有道理。”
徐浩东道:“其次是土地财政的难以为继。这个道理谁都知道,可就是欲罢不能,发展下去就是金融风险的惩罚。全国几十万亿的总债务,指望中央财政兜底,简直就是大冬天吃冰棍,想得到做不到。”
刘炳云道:“这个道理也是众所周知。”
徐浩东道:“第三也是最重要的,就是咱们四个市的共同特点,以实体经济为主。这个特点决定了这么几个现实问题,经济实体不可能无限扩大,土地不能无限出让,财政收入增长速度稳定但比较缓慢,民生方面需要政府强力支撑,等等。从经济学的角度论,政府不能长期负债运营。”
沈亢点着头问:“还有吗?”
徐浩东道:“最后的也是最最重要的,就是政治问题了。也就是老百姓的不断增长的各种需要,与目前的发展尚有一定的差距。也就是需要高质量的发展,让老百姓不断的享受到改革开放的红利。”
袁丰平道:“你的意思是说,财政支出不断增加对民生的倾斜,建立多种多样的福利制度,就是让老百姓不断享受到改革开放的红利。”
徐浩东道:“难道不是吗?资本主义发达国家拥有完善的福利制度,社会主义国家不但也要做到,而且应该做得更好。比如说养老,除了个人自己养老和社会养老,更不能忘了政府养老,这是政府的责任,也是执政党的政治责任。”
刘炳云点着头道:“我完全懂了,不消灭政府债务,就不能加大财政的民生支出,就不能让老百姓更好地享受到改革开放的红利。”
徐浩东道:“我透露一个重要信息,李智宏书记找我谈话,曾提到你们三个人。他说希望你们三个能懂得什么是最大的政治,这最大的政治,就是我刚才说的四点。”
沈亢感叹道:“以前是GDP挂帅,是政绩的标志,也是提拨干部的主要标准,现在不一样喽。”
徐浩东点头道:“老沈说到点子上了。三年之内,债务清零,就是你们最大的政绩。”
袁丰平问道:“浩东,仅靠土地出让金来还债,任务很重很难,你看还有什么其他办法?”
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袁丰平一愣,苦笑道:“浩东,你太狠了,就我们两个市来说,银行那点家底,是我们为数不多的优质资产了。”
徐浩东笑道:“搞搞清楚好伐,这只是抵押,只要你们按时还钱,你们的银行资产还是你们自己的嘛。”
沈亢说道:“就这么定了,我们借两百亿。”
袁丰平道:“我们也借两百亿。”
徐浩东道:“没问题,具体的事务,交给几位市长去办吧,老沈,丰平,我关心的是你们的政府债务,你们要不勒紧腰带还债,借你们两千亿也无济于事。”
袁丰平道:“我们青阳市的总债务,去年年底是一千五百五十亿,借着这次四市一体化的东风,我们还了三百五十亿,预计到年底还能还五十亿。根据四市一体化协议,三年内将政府债务清零,是应该能够做到的。”
沈亢说道:“我们三水市的债务最多,截止到今年三月底,总债务是两千七百多亿。我们已还债六百五十多亿,如果加上部分市属企业资产重组及债务剥离,今年能还债一千亿以上。所以,我们三水市的三年还债计划,是完全能实现的。”
李子健送来了午饭,四位书记一边吃,一边继续谈着。
沈亢说:“浩东,我不是很懂经济,我想请教一下,在四市一体化进程中,你为什么要首先拿政府债务开刀。”
徐浩东不急着回答沈亢的问题,而是冲袁丰平说:“丰平,你是从市长任上上来的,你对四个市的财政状况比较了解,你说说四个市的财政支出中的民生部分。”
袁丰平说:“不包括教育支出,用于民生部分是这样的。云岭市占百分之四十五,三水市占百分之三十二,海州市占百分之二十七,青阳市占百分之二十九。”
徐浩东说:“请以去年为例,说说具体数字。”
袁丰平说:“去年用于民生支出的钱,云岭市是一百五十五亿,三水市是八十二亿,海州市是五十三亿,青阳市是四十一亿。按户籍人口统计,财政的民生支出,云岭市人均三千七百元,三水市人均一千八百元,海州市一千一百元,青阳市一千元。”
徐浩东再问刘炳云,“老刘,四个市的个人收入如何?”
刘炳云说:“这个我知道,去年的人均可支配收入,云岭市是八万元,三水市是五万七千元,海州市是四万两千元,青阳市是三万七千元。”
徐浩东说:“四市一体化发展规划,是尚经武省长首先提出来的,其核心内容就是让你们三个市向我们云岭市看齐。而李智宏书记提出了两个具体指标,就是人均可支配收入和财政支出用于民生的比例。”
沈亢点着头道:“智宏书记找我也谈过,四市一体化的终极目的,是让我们三个市向你们云岭市看齐。”
徐浩东道:“这里面有个关键因素,就是你们三个市和我们云岭市一样,以实体经济为主,以民营经济为主,这是实现四市一体化的关键前提。”
袁丰平道:“这我同意,但是,浩东,我和老沈老刘一样,还是不明白,这与保持财政收支和政府债务清零有什么必然的关系。”
徐浩东道:“政府债务清零,首先当然是为了防范金融风险。你们也知道的,以你们三个市的实际情况,如果不找到一个节点解决债务问题,就靠原来的借新债还旧债,债务是永远解决不了的。也就是这一次四市一体化,大家都搞了一个高新工业园区,依靠土地出让来解决债务问题。这样的机会,我敢说不会再有第二次。”
袁丰平道:“说得有道理。”
徐浩东道:“其次是土地财政的难以为继。这个道理谁都知道,可就是欲罢不能,发展下去就是金融风险的惩罚。全国几十万亿的总债务,指望中央财政兜底,简直就是大冬天吃冰棍,想得到做不到。”
刘炳云道:“这个道理也是众所周知。”
徐浩东道:“第三也是最重要的,就是咱们四个市的共同特点,以实体经济为主。这个特点决定了这么几个现实问题,经济实体不可能无限扩大,土地不能无限出让,财政收入增长速度稳定但比较缓慢,民生方面需要政府强力支撑,等等。从经济学的角度论,政府不能长期负债运营。”
沈亢点着头问:“还有吗?”
徐浩东道:“最后的也是最最重要的,就是政治问题了。也就是老百姓的不断增长的各种需要,与目前的发展尚有一定的差距。也就是需要高质量的发展,让老百姓不断的享受到改革开放的红利。”
袁丰平道:“你的意思是说,财政支出不断增加对民生的倾斜,建立多种多样的福利制度,就是让老百姓不断享受到改革开放的红利。”
徐浩东道:“难道不是吗?资本主义发达国家拥有完善的福利制度,社会主义国家不但也要做到,而且应该做得更好。比如说养老,除了个人自己养老和社会养老,更不能忘了政府养老,这是政府的责任,也是执政党的政治责任。”
刘炳云点着头道:“我完全懂了,不消灭政府债务,就不能加大财政的民生支出,就不能让老百姓更好地享受到改革开放的红利。”
徐浩东道:“我透露一个重要信息,李智宏书记找我谈话,曾提到你们三个人。他说希望你们三个能懂得什么是最大的政治,这最大的政治,就是我刚才说的四点。”
沈亢感叹道:“以前是GDP挂帅,是政绩的标志,也是提拨干部的主要标准,现在不一样喽。”
徐浩东点头道:“老沈说到点子上了。三年之内,债务清零,就是你们最大的政绩。”
袁丰平问道:“浩东,仅靠土地出让金来还债,任务很重很难,你看还有什么其他办法?”
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